上海市中小学校依法治校年度报告表（2019年）

具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况

1.1章程建设及实施情况

l学校现行的章程于_2017_年__12___月__5___日经核准。

l学校þ设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。

l学校章程þ已经/□ 没有向社会公开，接受校内外监督。（请注明公开方式：校园网）

1.2配套制度建设情况

l请注明相关类别校内规章制度的数量，教育教学类（29）、资产财务类（11）、人事管理类（5）、学生招生类（35）、后勤保障类（16）、安全管理类（4）、其他（请注明类别及数量：行政管理类6、图书信息管理5、外事4 ）

如有直接涉及依法治校的相关校内文件，请列举相关文件名称及文号：______________。                                                                                       

1.3实施及保障机制

l为使校内规章制度与章程相配套，学校 □已全部形成/þ已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程，涵盖þ意见征询机制、þ合法合规审查机制、þ公开与公示机制、þ跟踪与评估机制、þ规章汇编机制、þ档案保管机制、□其他（请注明：           ）等。

l章程制定并实施后，本年度以章程为依据，新发布校内规章制度_3__件，修改__5__件，废止_________件。

2.学校内部治理结构情况

2.1决策机制

l学校þ有/□没有明确界定校内不同事务的决策权，þ有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。

l学校þ设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制，请简要描述。

 《上海戏剧学院附属戏曲学校关于贯彻“三重一大”制度的实施细则（2019年修订）》                                                                              

l学校重大决策前，þ已经/□尚未建立公开征求意见制度。

l学校做出的重大决策，þ已经/□尚未建立公示等监督制度。

2.2教职工代表大会建设

l学校þ已设有/□未设 教职工（代表）大会，本年度教职工（代表）大会召开会议__ _1_次，本校教职工（代表）大会在本年度实际履行的职权：

□听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

□听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：          

                                                                               ）；

þ听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：学校年度工作报告、财务工作报告、工会工作报告_）；

  þ讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法（请注明具体内容或文件名称：_《绩效工资实施方案》《绩效工资实施细则》《职工福利费管理办法》《关于上海戏剧学院附属戏曲学校

教职工各类慰问、困难帮扶管理办法》《考勤及请假管理制度》《中高级专业技术职务聘任的操作规定》《上海戏剧学院附属戏曲学校专业技术人员职称评审（聘任）细则》_______）；

□审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

□按照有关工作规定和安排评议学校领导干部（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

□通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

□其他_____________________（请注明具体内容或文件名称：___________________）。

2.3其他民主参与情况

l学校□设有/þ未设家长委员会，请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

l学校设有 □（公办学校）理（董）事会，□（民办学校）监事会等专门监督机构，请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

        无                             

3.依法治校组织领导情况

3.1领导重视依法治校工作

l学校þ设有/□没有 分管依法治校的专职领导（请注明职务：__校长__），□设有/þ没有兼职法治副校长或辅导员（请注明单位及职务：___________），本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数：__2_次。

l学校本年度þ已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核，   □有/þ没有 明确的工作要求和目标考核机制。

3.2依法治校工作机制

l学校þ设有/□没有 专兼职法治工作岗位（请注明岗位名称：党政办副主任）及/或校内机构（请注明机构称：                          ）。

l学校þ已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/□向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务，其服务范围涵盖：þ合同签订等日常民事行为、þ采购及招投标、基础建设等专项工作、þ重大决策、□依法治校制度建设、þ法律文书的撰写及审查、þ处理诉讼及非诉纠纷、□开展普法活动、□其他（请注明：              ）。

4.依法规范办学活动情况

4.1招生监督

l为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展，学校þ已设立/□未设立 相关监督小组，þ已设立/□未设立 相关监督投诉电话，请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

  学校招生工作依法依规在网上进行公示，向家长宣传，接受监督，效果良好。                                           

4.2教育教学情况

l学校□设有/þ没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目，请就是否符合相关标准或规定进行说明。

l学校本年度师生有偿补课事项（本项幼儿园无需填写）：

þ已开展/□未开展专项检查，其中□涉及/þ未涉及 校方组织学生参加有偿补课（请注明参与有偿补课的学生人次： _______），□涉及/þ未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课，□涉及/þ未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课，□涉及/þ未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课，或为第三方介绍生源、提供信息。学校þ已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/þ未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。

4.3财务资产管理

l学校þ已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法（请注明文件名称：  《行政事业单位收费项目登记表》    ），þ已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范（请注明文件名称： 《国有资产管理暂行办法》《固定资产管理办法》       ），□已制定/þ未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度（请注明文件名称： ）。

4.4校务信息公开

l学校þ已设/□未设 专兼职信息公开岗位（请注明具体名称：__宣传____），þ已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案（本项幼儿园无需填写，请注明文件名称：《上海戏剧学院附属戏曲学校信息公开制度》  ）。

l请简要描述信息公开的途径与方式（   公示栏、校园网  ）。

l学校□已编制/þ未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别：

基本情况：þ历史沿革、þ办学性质、þ办学地点、þ办学规模、þ办学基本条件、þ机构职能、þ联系方式；

建章立制情况：þ学校现行规章制度，þ办事流程；

规划计划：þ学校发展规划、þ年度工作计划及其执行情况；

招生考试和学生管理：þ学校招生的计划、范围、对象，þ学生学籍管理规定，þ学生评优奖励办法，þ非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法，þ奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果；

财务管理：þ学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关，þ收费监督电话，þ学校预算情况，þ学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况，þ学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况，þ学校部门预算情况，þ学校部门决算情况，þ学校“三公经费”预算情况；

教育教学：þ学校教学科研工作的有关规定，þ教学与科研成果评选，□课程设置方案，þ教学计划及执行情况；

师资队伍：þ师资数量及结构，þ学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法，þ绩效考核及绩效工资分配办法，þ教师培训情况；

其他：þ学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况，þ自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况；□其他：_             

_________________。

5.依法保障师生合法权益情况

5.1教师权益维护

l学校þ已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度；民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度，并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。   

《绩效工作实施方案》《绩效工资实施细则》《职工福利费管理办法》《关于上海戏剧学院附属戏曲学校教职工各类慰问、困难帮扶管理办法》

l关于教师发展，学校已建立涉及þ教师职务职称评聘、þ继续教育（培养培训）、þ奖惩考核、□其他（请注明：             ）等方面的标准（机制）及制度，请列举相关文件名称及文号。

 《绩效工作实施方案》《绩效工资实施细则》《教职工学历教育、岗位培训进修管理办法》《名家学习项目管理规定》《中、高级专业技术职务聘任的操作规定》 

l学校设有 □教师申诉或调解委员会（该委员会成员 □经过/□未经过 教职工代表大会认可），□其他救济机制（请注明：           ）及相关申诉或调解规则，对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处，做出申诉结论或者调解意见。

5.2学生权益保障

l学校þ已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构（请注明：_学生科__）及申诉规则，学生在获得处分前þ有/□没有 陈述与申辩的机会，学校þ允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉，þ明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生，þ听取/□不听取 其法定监护人的意见。（本项幼儿园无需填写）

l学校þ已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险（请注明：_每年为学生购买中国人寿保险，按需为学生办理居民医保、少儿住院基金等相关保险。_）。

l请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法；涉及学校安全管理制度建设的整体情况（列明相关文件名称），以及学生（家长）安全教育的主要做法及成效；学校教师师德建设的主要做法及成效。

   伤害事故发生后，由教师和学生送卫生室处理，经卫生老师判断，伤情严重的，由班主任和卫生老师第一时间送医院，并联系家长。同时将情况汇报校长室，并做好记录。                                

《 防范责任细则》《灭火和应急疏散预案》《消防安全管理制度》《学校安全值班制度》

   对学生利用升旗仪式和校会课以及大型活动前的专题宣讲、放假前讲座等形式的安全教育，家长是通过告家长书和家长会专题讲座进行安全教育，成效较好。   

   制定了《戏校师德师风建设制度》，以制度为准绳，制定了《师德师风一票否决制实施方案》，强调了依法执教工作的重要性与紧迫性。在全校范围内开展“新时代教育思想与依法治校建设”的动员和大讨论活动，并详细制定了全年《师德师风建设学习活动工作计划与安排》,有效的保证和推动依法治校-依法执教建设的工作。 

5.3纠纷解决机制

l请描述校内纠纷解决机制的整体框架，及基层调解组织、教职工（代表）大会、家长委员会、法治工作机构（人员）等在处理纠纷中的作用。

工会主要作为干群沟通的有效平台，及时向学校党政领导班子反馈教职工合理意见和合理诉求。

l请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

经2019年6月11日上海戏剧学院附属戏曲学校第八届教代会暨第八届工代会第四次代表大会审议通过上海戏剧学院附属戏曲学校考勤及请假管理制度，在考勤和请假的规定方面更加明确合理，解决了教职工这方面的诉求。

6.开展法治宣传教育情况

6.1普法机制建设

l学校þ已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划，þ已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门（本项幼儿园无需填写）。

l校领导班子参加校内法治专题学习的次数：__2___次。

6.2教职员工法律素养提升

l学校领导、法治骨干教师本年度þ参加/□不参加 校外各级各类法治培训，包括þ市级培训（请注明人次数：1  ），□区级培训（请注明人次数：      ），□其他培训（请注明培训类型及人次数:    ）。

l学校þ已建立/□未建立 教职员工全员学法制度，本年度开展校内培训__6_次，内容涵盖：þ新法新规释义、þ教师权益保护、þ校园暴力防控、þ学生伤害事故处理、þ突发事件引导、□其他（请注明：               ）。

l请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

学校2019全面开展“立师德，正师风，铸师魂” 依法治校-依法执教活动,全面推进“新时代教育依法治校”教育的指示要求，践行于实际工作中。学校专门成立戏校依法治校-依法执教建设领导小组，校领导为负责人，统一指挥领导工作。工作组经过调研，制定了《戏校师德师风建设制度》，以制度为准绳，制定了《师德师风一票否决制实施方案》，强调了依法执教工作的重要性与紧迫性。在全校范围内开展“新时代教育思想与依法治校建设”的动员和大讨论活动，并详细制定了全年《师德师风建设学习活动工作计划与安排》,有效的保证和推动依法治校-依法执教建设的工作。

2019年全年开展教师幸福学堂-依法执教系列讲坛,从法律专家师德护航《立德守法-教师职业风险防范》、依法执教榜样人物《育德育心--做一名好老师》-上海工业技术学校、市人大代表郭顺清老师、“遵教师职业法，促素养提升”专题讲座1《新常态下职业院校教育内涵新探索》，专题讲座2：《智慧型教师自身修养提高》，到《中华优秀传统文化与当前师德建设》、依法治校-依法执教专题讲座《校园安全维法，教师职业维法》等讲座的学习，加强了我校112名教师的依法执教理论学习。同时各教研室又结合我校“特色实践坊”教学活动、名家学习项目，开展了“师德传承-传帮带的结对学习活动”、名师示范工作室实践学习，邀请德高业精满的教育家等实践学习交流活动，为师生建立了高尚的人格良好艺术修养的榜样示范作用，促进了依法执教的榜样示范性。通过积极开展全校师生交流学习活动“我心目中的好老师”为题，组织学生征文和演讲比赛，把学生当作自己的一面道德守法的镜子，自觉接受学生的评判和监督等实践活动的展开。既保证了教师的依法执教理论学习，又有实践交流学习，形式多样、途径广泛，收到较好的认可与好评。年底将通过组织教师依法执教的心得和论文交流，使教师依法执教建设的教育学习得作以升华和提炼。

6.3学生普法教育

l学校 □已编写/þ未编写 校本教材（本项幼儿园无需填写）。

l学校þ系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动，请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

通过积极开展全校师生交流学习活动“我心目中的好老师”为题，组织全校500多名学生进行征文和演讲比赛，把学生当作自己的一面道德守法的镜子，自觉接受学生的评判和监督等实践活动的展开。既保证了教师的依法执教理论学习，又有实践交流学习，形式多样、途径广泛，收到较好的认可与好评。   

7.其他

7.1学校依法治校工作获奖情况

l请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项，如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。

7.2涉法涉诉及纠纷处理情况

l请对本年度校内纠纷发生情况进行统计（相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷，勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准，并注明次数）：□协商、和解解决（  ），□申诉解决（  ），þ诉讼解决（  ），□仲裁解决（  ），□调解解决（  ），□本年度尚未解决（  ）。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为（0）。

l请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。

尚玉玲与学校隐私权纠纷案，于2019年9月26日判决，驳回原告尚玉玲的全部诉讼请求。张明昊与学校教育机构责任纠纷案，一审判决学校承担60%民事赔偿责任，于2019年10月15日二审驳回上诉，维持原判。 

7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点：

  1、开展教师幸福学堂-依法执教系列讲坛,邀请专家为教师进行普法教育、道德素养教育。

开展师德护航《立德守法-教师职业风险防范》讲座、依法执教榜样人物《育德育心--做一名好老师》讲座、“遵教师职业法，促素养提升”专题讲座1《新常态下职业院校教育内涵新探索》、专题讲座2：《智慧型教师自身修养提高》，到《中华优秀传统文化与当前师德建设》、依法治校-依法执教专题讲座《校园安全维法，教师职业维法》等讲座的学习，加强了我校112名教师的依法执教理论学习。同时各教研室又结合我校“特色实践坊”教学活动、名家学习项目，开展了“师德传承-传帮带的结对学习活动”、名师示范工作室实践学习，邀请德高业精的教育家等实践学习交流活动，为师生建立了高尚的人格良好艺术修养的榜样示范作用，促进了依法执教的榜样示范性。既保证了教师的依法执教理论学习，又有实践交流学习，形式多样、途径广泛，收到较好的认可与好评。今后还将通过组织教师依法执教的心得和论文交流，使教师依法执教建设的教育学习得作以升华和提炼。

2、充分发挥艺术类学校的特色，将道德教育贯穿艺术表演活动，提高学生心理防范能力，避免违法事件的发生。

创演心理肢体剧《告白》，该剧以家庭教育题材为背景，将青春期学生面临的困扰、父母对孩子身心造成的影响通过肢体语言表演出来。该剧让学生在体验实践中学习心理健康知识，继而增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力。

后续推进工作思考

在加强培训指导、凸显法治宣传教育、规范依法治校建设等方面进一步提升，例如健全家长委员会工作机制、聘请专职法制辅导员、建立健全教职工代表大会制度，强化依法治校的内涵建设，不断提升学校的办学和管理水平。学校在校区信息化建设推进的基础上，进一步利用OA系统做好依法治校信息公开的各项工作。

同时，学校近期委托全球四大会计师事务所之一的德勤会计师事务所启动了对学校的内控体系进行系统性评价及建设工作。学校管理层深知内控建设的重要性，内部控制体系涉及学校管理各方面，是要紧紧围绕学校办学目标和事业发展规划，坚持服务于学校人才培养和学科建设，通过规范管理、有效控制、追责问效、防范风险，支持学校的可持续发展。健全完善内控体系是学校提升依法治校、现代化办学管理水平的有效抓手。